04:102023/12/27 中國時報 陳瑀倫
台北市不動產開發商業同業公會理事長陳勝宏建議，信用管制措施應做出調整，提高貸款成數，避免中、小建商面臨資金斷鏈風險。（本報資料照片）
政府打房力道強勁，影響產業發展，對此台北市不動產開發商業同業公會理事長陳勝宏表示，央行信用管制措施應做出調整，提高貸款成數，讓資金妥善流動，避免中、小建商面臨資金斷鏈風險，進而影響民生。
陳勝宏分析，央行自2020年起一連推出5波信用管制措施，甚至政府會突然限縮房貸成數，造成購屋者簽約後，出現自備款資金缺口，導致交屋糾紛。
他說，除了房貸成數的影響，建築業正面臨歷年罕見的工料雙缺、飆漲的困境，工程成本及工期難以掌握，再遭逢央行限制土融最多貸5成及限期18個月動工等規定，形成雙面夾殺，建商經營陷危機。
另外，陳勝宏指出，根據全國住宅價格季指數統計，六都住宅價格指數除新北市增加2成、台北市增加1成外，其他4都經增加3成以上。以雙北以外地區為例，4000萬住宅認定為高價住宅，而限制一般民眾只能貸款4成，這種10年前所定標準，已不合時宜，且嚴重影響民眾購屋權益與產業發展。
「信用管制措施應退場！房地產若惡化，政府事後救濟將花費更多的資源、資金。」他提及，目前房市已趨於平穩，央行融資管制應滾動式檢討調整。因此，他建議，首先應鬆綁土地融資額度，再取消「18個月內動工興建」限制，最後提高「高價住宅」認定金額及4成貸款上限。
然而，政府為了打炒房，不斷祭出各種措施。陳勝宏說，包含央行2020年底已實施5波選擇性信用管制，財政部祭出「房地合一稅2.0」、內政部「實價登錄2.0」及「平均地權條例」修正案，加上19日三讀通過的「囤房稅2.0」，各種措施手段過激，已經嚴重影響產業正常經營。
以囤房稅2.0為例，陳勝宏說，起造人興建的待售餘屋，是存貨不是囤房，一領到使用執照就要課徵2至3.6％的囤房差別稅率，等於直接與囤房劃上等號，相當不合理；政策造成稅額成本增加，最終將轉嫁到購屋民眾身上，想要降低房價，猶如提油救火。
此外，他說，平均地權條例2.0的修法，期望建商先建後售，但囤房稅的修法卻對先建後售者施加懲罰，政策之間存在矛盾，建築業不知應如何配合；當「投資客」已被抽離市場後，建議政府應該停止打房措施，避免民眾與產業界處於不確定的交易風險當中，也減少對經濟發展不利的影響。
營造業缺人 擴大開放移工、育才成解方
吸引國人投入 提供專業職訓
營造業缺工料問題日漸嚴重，陳勝宏表示，政府要擴大開放營建業移工來台，並思考如何吸引國人投入產業。（葉思含攝）
營造業缺工料問題日漸嚴重，打擊經濟發展，台北市不動產開發商業同業公會理事長陳勝宏指出，政府應擴大開放營建業移工來台，彌補勞動力缺口；長期對策，則要思考如何吸引國人投入產業。
陳勝宏分析，台灣社會高齡化、少子化現象加劇，且營造業工作辛苦，老師傅逐漸退休，年輕人又不願投入，因此勞力短缺的衝擊超過其他產業。面對缺工議題，國內瀰漫矛盾的氛圍，有聲浪質疑，開放移工將壓縮國人求職機會，然而，營造業長期缺工一直存在，卻未見國人彌補缺口。
因此，陳勝宏建議，政府要擴大開放營建業移工來台，並且進行分科職訓，同時補充勞力工及技術工；長期而言，則需要思考如何吸引國人願意投入營造業，並提供專業職訓。
他認為，除了引進勞動人口以外，也應開放移工家屬來台一同居住，有了家庭的陪伴，不僅提供安心感，從經濟角度來看，資金在台灣流通也能夠促進整體經濟的發展。
另外，陳勝宏說，在原物料部份，2020年全球爆發新冠疫情，全球供應鏈斷鏈造成原物料短缺、飆漲。在工料皆漲的態勢之下，營造成本短時間內預估上漲3至5成，工程成本和進度都難以預測。
他表示，缺料屬於全球性議題，控制不易，不過，政府可以在原物料供需及價格上，採取穩定價格多元措施，例如原物料關稅減免、提供充足剩餘土石方去處等，並持續監測波動，必要時啟動稽查，防止哄抬壟斷。
