空汙問題日益嚴重，新北市府提出「減少1座燃煤電廠計畫」，針對固定、移動與逸散汙染源提出7大管制作為，其中燃煤鍋爐退場今年底就不再展延生煤許可，另也輔導轄內10家瀝青業者將燃油改為天然氣，盼藉燃煤退場、輔導管理瀝青廠，改善空氣品質，為民眾健康把關。
7大管制 生煤不再展延
環保局長劉和然表示，燃煤會產生較高汙染物包括PM2.5、硫氧化物及氮氧化物，還包括戴奧辛及重金屬等，加上瀝青業的異味陳情案長期居高不下，燃煤鍋爐退場以及瀝青業加嚴管理，是空品改善的重要政策之一。
環保局空氣品質維護科長李俊毅說，燃煤鍋爐排放空氣汙染物在經過防制設備處理後，粒狀物排放仍為燃氣鍋爐的15倍，硫氧化物與氮氧化物則分別為10倍與3倍，燃煤的空氣汙染程度遠高於燃氣。
燃煤雖使用成本較低，但燃燒效率僅約65％，加上有灰渣、排放黑煙等問題，而現行燃氣鍋爐燃燒效率大於90％，且無排放粒狀物等問題，已可逐步取代燃煤鍋爐。
四大手段 淘汰燃煤鍋爐
環保局除在2016年7月28日公告不再核發新設工廠生煤使用許可，並要求燃煤鍋爐最遲應於2019年底退場，目前已有超過6成業者開始淘汰鍋爐設備，改用較低汙染的油或天然氣為燃料。
環保局也針對瀝青廠採取4個管理手段，先推動瀝青業自主管理，並將異味處理設備納入操作許可證規範內容；其次要求將燃料油改為天然氣；最後則要求業者於2020年底前設置粒狀物連續自動監測設施，讓環保局即時掌握汙染排放情形。
劉和然說，迄今10家瀝青業燃料油改氣作業，已有4家已完成，6家管線施作中；粒狀物空氣汙染物連續自動監測設施，已有1家完成設置，經輔導後，瀝青業陳情案件已有逐步下降趨勢。
燒出PM2.5、重金屬 健康無形殺手
依據研究指出，燃煤所產生的高汙染物除PM2.5、硫氧化物及氮氧化物外，還會排放嚴重危害健康的戴奧辛、重金屬如鉛、鎘、汞、砷等，雖然成本較低，但付出的環境與健康代價卻無法估算。
國際癌症研究署（IARC）研究指出，PM2.5、戴奧辛及重金屬均為一級致癌物，對健康的威脅包括肺癌及中風、心臟病等慢性疾病。
環保局說，燃煤價格便宜，目前國內使用燃煤的業者以染整業及洗衣業居多，而這類工業燃煤排放的粒狀物，會吸附戴奧辛及重金屬如鉛、鎘、汞、砷，對於人體的腦、心、腎、肺、智商等功能造成影響，增加人類罹患胃癌、貧血和肺癌的風險。
國際上大型的流行病學研究更顯示，PM2.5與心肺疾病與肺癌的死亡有顯著的關聯性，且汙染若擴大影響到農漁牧業，未來就會透過食物鏈影響人體健康危害甚劇，無法用金錢衡量。
環保局強調，依據國內中山醫學大學廖勇柏教授2016年的「台灣40年癌症地圖」研究顯示，人為汙染導致癌症死亡率愈來愈高，燃煤會產生一級致癌物，不論飄到何處，最後還是會透過生態鏈進入人體導致罹癌，每個人都可能受害。
中興大學莊秉潔教授提醒，燃煤產生的戴奧辛及重金屬影響民眾健康甚大，必須嚴加重視。
(中國時報)
