高樹鄉內國有土地因盜採砂石形成多處坑洞，經土石回填後，屏東縣政府規畫打造成為光電示範區。（林和生翻攝）
屏東縣政府打造高樹光電示範區，化惡地為良地，成為盜採砂石回填地結合太陽能發電設施的全國首例。（林和生翻攝）
屏東縣高樹鄉內國有土地因盜採砂石形成多處坑洞，被戲稱為「大峽谷」，經土石回填後，土地貧瘠無法作為農用，屏東縣政府因此規畫打造成為光電示範區，化惡地為良地，成為盜採砂石回填地結合太陽能發電設施的全國首例。
屏縣府環保局指出，高樹鄉曾多達33公頃土地因遭不明人士逕自盜採土石，產生至少35處深達10至28公尺不等巨型坑洞，且因多為偏僻地點，近年來成了不肖人士傾倒廢棄物的場所，成為環保犯罪溫床。
為有效遏止環保犯罪歪風，屏縣府與國有財產署共同合作研議可行方案，於2012年進行坑洞回填計畫，利用水利署第7河川局執行荖濃溪疏濬土石方，提供填補坑洞，同時達到填洞、清淤河道及大幅縮減至少10億元施作經費等多重效益目的，至2016年共完成462萬立方土石回填作業，堪稱台灣土地活化利用典範。
但屏縣府仍不以此自滿，持續思索朝土地進化再利用方向前進，因回填土地質性貧瘠，且無水利基礎建設可供農業種植利用，使得土地閒置荒蕪，勢必無法朝農用角度前進；在縣長潘孟安多次南北奔走下，向國有產財署主動提出於原盜採砂石土地設置太陽能設施的模式，並向農委會爭取鬆綁原有法令限制。
根據2017年6月完成修正通過的《申請農業用地作農業設施容許使用審查辦法》第30條規定，非附屬設置於農業設施的綠能設施對象中，陸上盜濫採土石坑洞善後處理計畫，可申請免與農業經營使用相結合即可施作綠能設施。
縣府旋即與國有財產署簽訂土地進行改良利用契約，並辦理公開遴選廠商作業，由得標廠商玉衡能源股份有限公司負責打造「屏東縣高樹光電示範計畫」，共同為台灣再生能源發展寫下新頁。
屏縣環保局指出，屏東擁有良好日照條件，非常適合推動再生能源發展，回首屏東縣再生能源發展過程，一路走來維艱，但屏東縣政府仍披荊斬棘，多元發展各項再生能源裝置模式，例如養水種電、沼氣發電、光電農棚及水面型浮動型太陽能等樣態，皆為全台首創經典案例，堪稱台灣領頭羊，引領台灣發展綠能產業，未來仍戮力以赴。
高樹發展綠電 全區蓄勢待發
屏東縣政府多元發展各項再生能源裝置模式，堪稱台灣綠能的領頭羊。（林和生翻攝）
「屏東縣高樹光電示範計畫」為利用盜採砂石回填地結合中央開發太陽能發電設施首例，可供施作面積涵蓋國有土地達112筆，總計約37公頃，計畫區暫分2階段，第1階段依據台電公司既有饋線容量，籌設1.4ＭＷ；第2階段將籌設高達35ＭＷ裝置容量，屆時預估每年約可發電4600萬度，相當於可提供13000戶家庭用電，並可減少碳排放量2.4萬公噸。
屏縣府環保局指出，該專區未來規畫分為2階段設置，目前第1階段先以第3型再生能源發電設備申請設置，除具有程序簡化優點，也適用小規模設置案，可加速此案推動期程，並透過建置過程中針對回填地的地質特性，調整建置工法，有助作為加速未來第2階段全區大範圍施作參考依據。
在施工團隊努力下，目前第1階段已達完工併聯程序，而第2階段電業等級的第1型再生能源發電設備籌設，雖尚需經過繁複申請程序，不過目前也已取得免實施環境影響評估許可、地政機關意見書等先期籌設要件，待第1階段作業完成，立即啟動全區設置作業，此計畫有望成為首例地方政府主導，並完成併聯發電的地面型太陽能發電案例。
由於太陽能設置過程除可減少碳排放量外，亦可藉由碳排放交易市場制度，申請國內或國外碳權；在綠電發展過程，屏東縣政府已躋身先進國家未來發展潮流中，創新綠色經濟循環模式，並帶動在地太陽能相關產業發展，爭取本地就業機會等多贏局面。
屏縣環保局期待有更多再生能源投資廠商進駐，長期挹注資源，以屏東為基地出發，並持續深耕，循序漸進共同朝100％再生能源之路邁進。
(中國時報)
